|
|
|
等待了两个多月后，悬而未决的南京出租车“再加一元”方案终于尘埃落定。南京市物价局昨天下午宣布，从3月21日零时，也就是下周一零时起，南京市的出租车在运价外向乘客收取燃油附加费2元/车次。对市民们来说，这一调整并不突然。早在去年12月22日油价上调时，油价就达到了运价“再加一元”的启动点。对广大的哥、的姐们来说，这则是等待了多时的消息。根据南京市物价局的测评数据，从2010年1月起，出租车司机就在为油价上涨自己掏腰包，至今已为期15个月。
新闻背景
“再加一元”
“憋”了三个月
《南京市出租汽车油价运价联动机制》经价格听证会论证通过，并报市政府批准，于2007年7月20日实施。
2009年6月，南京市进一步完善了出租汽车油价运价联动机制方案，发布《关于进一步完善我市出租车运价与成品油价格联动机制的通知》，主要包括：当93号汽油价格上调至5.53元/升或超过5.53元/升（燃油附加费启动点）时，可在运价外向乘客收取燃油附加费1元/车次；当93号汽油价格上调至6.64元/升或超过6.64元/升时，再次加收燃油附加费1元/车次。
2009年6月30日零时起，南京93号汽油零售价格由5.37元/升上调为5.98元/升，根据出租车油运价联动机制，从2009年7月8日零时起，出租车在运价外向乘客收取燃油附加费1元/车次。
2010年12月22日和2011年2月20日国家发改委两次调整了成品油价格，93号汽油零售价格从6.53元/升上调到7.05元/升，已超过出租车油运价联动机制再次加收1元燃油附加费的启动点（6.64元/升）。也就是说，“再加一元”方案之前已憋了三个月。
快报记者 沈晓伟
方案
出租车收取2元燃油附加费
在昨天的新闻发布会上，南京市物价局表示，早在去年12月22日，成品油价格上调，南京93号汽油零售价格由6.53元/升上调到6.77元/升。这已经达到了南京出租车运价油价联动机制“再加一元”的启动点（6.64元/升）。今年2月20日，油价再次调整，93号汽油零售价格由6.77元/升上调到7.05元/升。南京市物价局多方调研发现，短短两个月时间连续两次调整油价，已远远超出了启动点，对南京出租车行业产生较大影响，调价箭在弦上。
为减轻成品油价格对出租汽车燃油成本的影响，根据《关于建立出租车运价与成品油价格联动机制指导意见的通知》（苏价工[2009]6号）和南京市油价运价联动机制规定，南京市物价局报经市政府同意，从2011年3月21日零时起，南京市出租汽车收取2元燃油附加费。也就是说，如果下周一零时起打车，至少要掏11元钱。不过物价部门同时表示，这次提价只限于南京市域经营权的出租车，其它区域权包括江宁、江北的出租车运价将由当地政府联合当地物价部门统一考虑。
聚焦
取消联动机制的3个月观察期
每公里单价将来也要调
南京市物价局副局长周奇表示，目前起步价是3公里以内9元再加2元，约为每公里3.67元；3公里后的则是按照每公里2.4元。他表示，“这不是很平衡的情况。”下一步，物价部门将联合交管部门，对出租车运价与油价如何制定更加适应的方案进行研究。同时他也表示，届时会征求社会各方面的意见，并召开听证会。
“三个月观察期”取消
如果油价哪一天跌了，那这次多加的一元啥时取消，还要等待漫长的“三个月观察期”吗？对此，物价局表示，鉴于成品油价格的频繁波动已成为常态，燃油附加费的收取本身就是对油价波动的一种应对措施，为了体现公平，将出租车油运价联动机制中三个月观察期取消。也就是说，达到燃油附加费启动点就加收，低于燃油附加费启动点就停收。
运价油价联动机制面临“更新”
大家还注意到，目前的联动机制里，只是针对油价高于6.64元/升的情况作了安排。如果将来油价进一步上涨，这联动机制目前的内容显然不足以应对。周奇说，今后要根据情况的变化作出进一步的研究和调整。这意味着，未来，一个更新、更全面的运价油价联动机制将出台。
答疑
“三方共担”为何两方“缺席”？
财政补贴还没发，企业收费是政府定的
1
按照油价运价联动机制的原则，油价上涨，增支部分由经营者、政府和消费者三方共同承担。这次涨价为何政府和经营者缺席了呢？
南京市交通运输局公用处处长朱明明解释说，政府财政2007年开始对出租车进行补贴，但补贴存在时间滞后性。到2009年底，每辆车获得补贴11000多元，相当于每车每个月能得300多元。不过直到去年底，国家才发完了截至2009年的汽油补贴。2010年的尚未下发。
据悉，上海一些城市率先对出租车进行了补贴。对此，物价局表示，各地做法不同。上海可能是先行用地方财政预支了补贴。
对于经营企业这块，朱明明表示，企业其实也相应承担了部分增支因素，但体现的方式不同。比如出租车司机养老金每年上涨10%，这些都是企业承担。那企业可否考虑降低“份子钱”，以这种方式为司机“减负”呢？对此，他表示企业收费是政府规定的价格，没有涉及到汽油涨价的因素。
南京市物价局副局长周奇表示，打车加一元，应该能让每辆车每个月多赚1200元。“我们是按照每辆车一天载客40人次来算的。”而人次的数据，则是根据出租车GPS统计数据得出的平均值。这样算来，今后出租车司机每天能多赚40元，每个月1200元。根据测算，南京出租车的主要车型平均每月用油1080升，一天为36升。这样基本能做到每升油补贴1元钱，也就是说，7.05元/升的油价可以被抵消为6.05元/升。这么算来，出租车司机因为油价带来的成本增加问题基本可以得到解决。
“再加一元”是怎么算出来的？
每辆车每月多赚1200元，基本解决多出的油费
2
油价上涨，司机们都说“亏”了，但到底亏了多少，物价局算了一笔明白账。周奇说，虽然油价涨到5.53元/升时，就可以加一元；但实际上，当油价达到6.08元/升时，前面已经收取的1元燃油附加费已被油价上涨的增支部分冲抵完。
接下来，当油价继续上行但低于启动点（6.64元/升）时，司机要自己消化成本。2010年之前，由于政府补贴到位，油价增支可忽略不计；但从2010年1月1日到12月21日期间，93号汽油在6.27元/升—6.53元/升之间波动，相应的有0.29元/升—0.45元/升的油价上涨是由司机全额承担的。12月22日—12月31日，93号汽油达6.77元/升，驾驶员个人承担的油价上涨因素达到了0.69元/升。按目前7.05元/升的油价算，驾驶员承担的油价上涨因素达到了0.97元/升。
油价涨到现在，司机贴了多少钱？
驾驶员承担的油价上涨因素达到了0.97元/升
3
南京有部分出租车是“吃气”的。有市民质疑，最近天然气没怎么涨，那这些出租车岂不是凭白“捞了一笔”？朱明明表示，南京烧汽油的出租车是主体，“一个城市的出租车只能有一个收费运价标准。”不然会对消费者造成不便。目前，南京烧天然气的只占了一小部分，而且这些出租车，同时也能烧汽油。最近油价涨了不少，有些司机就愿意放弃载客时间，去排队加气使用，也节约了开支。如果要单独对这些车辆的汽油增支部分进行评估的话，“我们从技术角度上无法进行测算。”
“烧气”的出租车凭啥跟着加价？
只能定一个收费标准，烧气的车也会烧油
4
提醒
周一零点前上车的不能加一元
领取地址
出租汽车企业驾驶员可前往所属公司领“加收燃油附加费每车次2元”的明码标价签。
个体工商户驾驶员于19日、20日前往御道街168号（御水湾花园）66幢1-5号集中领取“加收燃油附加费每车次2元”明码标价签。（建邺区和综合个体到治安学习现场领取）如逾期未领的，可到南京市出租汽车暨汽车租赁协会（大明路149-1号）领取。
张贴方法
“加收燃油附加费每车次2元”明码标价签统一张贴在出租汽车副驾驶座前的操作面板上，张贴前必须清除“加收燃油附加费每车次1元”的旧明码标价签。
注意事项
在2011年3月21日零时前上车的乘客，即使下车已经过了零时，出租车司机也不得向其多收这一块钱。
快报调查
打的又要加一元
近五成网友喊太贵
昨天，记者在南京街头随机进行调查，经常乘出租车的市民中，有的认为涨价合理可以接受，也有市民表示不可理解；而微博调查则显示，近5成的网友喊贵。
街头调查：
支持：油价涨，涨价可理解
反对：成本不该全转嫁市民
市民高先生常常打车，觉得出租车涨价1元可以接受。“现在物价、油价都在上涨，出租车涨价也是在情理之中的。”公司白领李女士说，春节后国际油价大幅上涨，私家车支出成本都增加了，出租车涨价也是情理之中的事。
但也有不少市民反对涨价。小石在新街口工作，女朋友在止马营上班，为节省时间，他几乎每天都打车看望女朋友。从新街口到止马营，打车正好是10元钱，一个月来回20次，就是200元的路费。出租车涨价1元后，小石打车的成本就增加了10%。“一天多2元，一个月下来成本增加了不少。”小石抱怨，工资没涨也就罢了，开销倒是不断增多了。
此次涨价的理由是油价上涨，但市民杨师傅认为，不应该将油价上涨的成本转嫁到普通市民身上。“公交车不也用油吗？为何公交车价格没有上涨？”他认为，面对高油价，出租车公司应该适当减少租子，让的哥的姐们少交点钱。此外，政府财政不光补贴公交行业，对出租车公司也应予以补贴。
对于油价上涨出租车司机挣钱难的说法，市民金女士表示反对，“每次司机与公司续签合同时，很少有司机因为油价上涨就退出这个行当，这说明这个行业还很有吸引力。出租车司机每月收入在4000元左右，在城市居民平均收入之上。
微博调查：
近五成网友觉得太贵
昨天，快报在新浪微博上发起了一次调查，截至晚9时的结果显示，有4成以上的网友对涨1元表示理解，称在物价上涨的情况下，这也是为了缓解的哥的压力。此外，表示涨价后“感觉贵了，但能承受，仍然会选择打车出行”的有10%；选择“现在物价都涨，的哥也不容易，理解涨价”的网友占41%；觉得“太贵了，减少打车次数，改坐公交、地铁”的网友占49%。
在评论中，有网友提出疑问：现在鼓励越来越多的出租车改用天然气，街上跑的许多出租车都用天然气，“又不是所有出租车都是用汽油的，为什么不论什么出租车都要加燃油附加费，那些用天然气的出租车涨价没道理，车上也没有特别标记。”一名网友则表示，“不知还要加多少次？为什么每次汽油涨价，就加一块，那油价跌了，怎么就不减了呢？”
实习生 李铮 快报记者 赵守诚
连线
光跑白班每天多赚20元
手撕小票有点烦
听到调价的消息，大件出租公司的哥丁放民松了一口气：“这阵子压力太大了，虽然打车的人很多，但路堵得厉害，生意做不出来。油价上涨后，我每天开白班的一个月要少收入600元。”
光跑白班每天多赚20元
他给记者算了一笔账：原来一天加油要花110元~120元，现在要130元~150元，平均每天要多花27元左右的油钱，“除了吃饭、上厕所，我忙得一分钟也不歇，原来一个月下来去掉份子钱、油钱等成本还能剩下4000元，现在只能挣3400元左右了，”丁放民说。
“真是太好了，我们每天都盼着这个好消息呢！”中北的哥田希霖有点喜出望外，“堵车厉害，以前还能指望加90号汽油，每升能便宜0.4元，现在90号汽油又基本上不供应了，只能加93号汽油。以我的桑塔纳为例，百公里油耗要10升，一个白班要加150元汽油，只能挣400元，每天还要交给公司200元份子钱，一天跑下来只能挣50元，要不是每天有二驾交的80元，日子就根本没法过了。”
田师傅告诉记者，一个白班也就20笔生意左右，再‘加一元’实施后，一个月也就多600元，只能刚好弥补这次油价上调的亏空。而他现在最纠结的就是车子要不要“油改气”，因为年底车就要更型，现在“油改气”肯定划不来，新车一年内又不适合“油改气”，因此明年也改不了，只能自己消化高油价了。
手撕小票有点烦
“既然如此，为什么不能把这一元钱并入起步价呢？毕竟油价已经不可能降到那个水平了呀？”中北的士公司负责人有点不解。据了解，“加一元”的手撕小票每本50张，原来基本上一天就得用一本，这笔成本按规定全部由出租车公司来承担，对中北这样的大公司而言，一年就要多出40多万元的负担。加2元后，由于没有2元的手撕票票据，公司这笔负担又得增加一倍。“关键是乘客也不买账，因为报销票据贴起来太麻烦，时常会因此发生口角。”
东方出租公司负责人表示，他们“油改气”的出租车有500辆，占总车数的61％，正因为如此，司机面对高油价还比较淡定。再加上国家一般每年还会发放油补，因此目前出租车队伍都比较稳定。
中北的哥田希霖告诉记者，当初“加一元”实施后，就有很多乘客对手撕小票有意见，认为太不方便，还容易丢掉。“哪怕你加10元也不要紧，只要打在发票上我都能报销，这样我每次反而要贴钱！”很多乘客对此不解，田希霖每天要费不少口舌去解释。“这下‘加两元’实施后，就更加麻烦了，的哥要面对更多的怨言了。”
姚小姐告诉记者：“每个月贴出租车票据报销是一件烦神的事，一张发票多好，小票容易丢也不好贴，今后要贴两张小票就更麻烦了！”快报记者 鲍铭东
相关新闻
南京打的费
属中等偏上水平
晒晒21个城市的打车价格
南京打的费
属中等偏上水平
出租车价格也反映了一个城市生活水平的高低。一般来说，城市GDP高，居民钱袋子鼓，的士的起步价就高。昨天，快报记者比照全国21个城市的出租车价格，从中看出各地人群在“行”上的差异。其中，南京乘坐出租车的费用属中等偏上水平。
深圳最贵郑州最便宜
由于各城市地理条件迥然不同，各地规定的出租车计价方式也千差万别。最没有规律的是起步价的计算里程，一般都以3公里计算，超过3公里后计价器才开始上跳，不断加价。如华东地区的上海、南京、苏州、常州、无锡、杭州、厦门等，3公里以内都是起步价，其中宁波的起步里程最长，3.5公里内都是起步价10元。
比较后发现，华中地区城市的起步里程普遍较短，仅跑2公里，如武汉、长沙、郑州，在这些城市打的，刚跑完2公里计价器就开始跳动了。也有不以整数计算的，如广州市，起步价7元，加燃油附加费2元，里程是2.3公里。跑了2.3公里后计价器就开始跳了。
也有同一地区计量方式不同的，如成都与重庆都属西南地区，成都起步价8元/2公里，跑完起步价，每公里加价1.90元；重庆的起步价5元/3公里，加燃油附加费2元。
从全国来看，打车价格最高的是深圳，起步价每3公里12.5元，比上海多出0.5元——上海起步价是每3公里12元。打车最便宜的省会城市是郑州：起步价6元/2公里。也就是说，在郑州乘坐出租车比深圳几乎便宜一半。
南京属中等偏上水平
比较而言，如果你在全国主要城市乘坐出租车，沿海发达地区的价格要普遍高于中西部城市。全国21个城市中，起步价加上燃油附加费超过10元的有深圳12.5元、上海12元、北京11元、杭州11元、宁波11元、苏州10元、无锡10元。起步价加上燃油附加费比较低的城市包括：武汉6.5元、长沙6.5元、郑州6元、西安7元、兰州7元、重庆7元。起步价加上燃油附加费是8元的城市有：合肥、厦门、成都、沈阳。
南京出租车起步价的里程一直按3公里计算，过去有很长一段时间起步价维持在7元，然后涨到9元，后来又增加燃油附加费1元。此次调价，再增加1元的燃油附加费，出门打的至少需要11元，与同类城市杭州一样（杭州：起步价10元/3公里，燃油附加费1元）。此次调价后南京比苏州、无锡均高出1元（苏州和无锡均为：起步价10元/3公里，没有燃油附加费）。常州起步价8元，另收燃油附加费1元。
除南京外，燃油附加费收2元的城市有：合肥，起步价6元/2.5公里，燃油附加费2元；广州，起步价7元/2.3公里，燃油附加费2元；重庆：白天起步价5元/3公里，燃油附加费2元。也有燃油附加费特别低的城市，如武汉、长沙，这两个城市的燃油附加费都是0.5元。
实习生 李铮 快报记者 赵守诚
No comments:
Post a Comment