新华社哈尔滨8月31日电（记者 徐宜军 邹大鹏）中俄边境唯一的综合保税区绥芬河综合保税区31日通过国务院联合验收组正式验收，将对中俄经贸产生深远影响。
2009年4月21日，国务院正式批准在绥芬河口岸建立综合保税区，赋予其上海洋山保税港区同样的功能和税收、外汇政策，保税区规划控制面积1．8平方公里，其中1平方公里为保税加工区，其余为保税物流区，确立了国际贸易、现代物流和进出口加工业三大重点产业。
据了解，绥芬河综合保税区一期封关区域面积1．2平方公里，目前已经完成基础设施、海关隔离设施、进出卡口和通道、监管设施以及相关配套设施的建设。
记者在保税区内看到，已有中国浪潮、中国邮政速递物流等大型企业入驻园区，园区内监控设备、巡逻通道、监管仓库、联检大厅等基础设施建设已经完成，拉载集装箱的货车正准备进入卡口接受测试。
作为中俄边境首家综合保税区，绥芬河综合保税区具有国际中转、国际采购、国际配送、转口贸易、商品展销、进出口加工等功能，享受国外货物入区保税，货物出区进入国内销售按货物进口的有关规定办理报关手续，并按货物实际状态征税；国内货物入区视同出口，实行退税；保税区内企业之间的货物交易不征收增值税和消费税；免许可证、配额管理和外汇核销等优惠政策。
为方便经贸对接和物流运输，保税区内建有宽标轨铁路专用线，通过铁路专用线可直接到达俄罗斯或中国内地，是中国目前政策最优惠、功能最齐全、开放程度最高的海关特殊监管区之一。
31日，由中国海关总署、发展和改革委、财政部、商务部等部门组成的国务院联合验收组，对绥芬河综合保税区一期进行了联合验收，海关总署向绥芬河市市长、综合保税区管委会主任付延成颁发了验收合格证书，并为绥芬河综合保税区揭牌。
“绥芬河综合保税区是对接中俄两国发展战略，促进两国毗邻地区区域经济社会发展的重要平台。”付延成说，保税区将发展成为配套设施完备、集装箱增值服务和口岸物流产业发达、进出口加工及国际中转和转口贸易功能突出的中俄边境最大的外向型产业集聚区。
1992年被国务院批准为首批沿边开放城市的绥芬河市位于黑龙江省东南部，与俄罗斯滨海边疆区接壤，是中国对俄贸易最重要的口岸城市之一，是对俄木材、机电产品、果菜及民贸商品进出口集散地，对俄贸易额连续多年约占全国的十分之一，约占黑龙江省的三分之二。
黑龙江省政府副秘书长谭文说，绥芬河综合保税区通过验收进入封关运行阶段，将进一步提升黑龙江省对外开放的层次和水平，更好地发挥黑龙江在东北亚区域合作中的战略作用，对打造我国沿边开放的重要桥头堡和枢纽站，积极推进中俄地区合作规划纲要、全面提升我国沿边开放具有重大意义。
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