Sunday, August 1, 2010

中储粮总经理:外资进入粮食市场会带来风险

  让老外扼住脖子很危险

  外资进入中国粮食购销领域,让中储粮总公司总经理包克辛极为担心。他认为,外资粮商已经掌握了中国植物油销售的终端渠道,然后他们再建立或收购面粉厂、大米加工厂,用植物油的销售渠道进入粮食消费市场,这会给中国粮食流通带来极大风险。

  记者了解到,目前的益海嘉里已经具备日处理小麦5000万到6000万吨的面粉加工能力,这个规模已经超过中粮、成为国内仅次于五得利的第二大面粉加工企业。

  还是益海嘉里,在今年4月就已宣布,未来3-5年其旗下“稻米油”的年产量要达到10万吨。记者推算,仅此项目益海嘉里年处理水稻就会超过800万吨即160亿斤,约占今年我国夏粮总收成的6.5%。

  广东一位农业专家披露,目前益海嘉里在全国各地建有60多家粮油加工厂,手中握有中国大陆50%的食用油市场份额,拥有“金龙鱼”、“胡姬花”等多个知名品牌,还参股“鲁花”、“福临门”等,迫使国内大豆加工企业集体“缴械”,这曾引发各界对食用油产业安全的担忧。如今,益海嘉里等外资企业直接介入粮食收购环节、不断蚕食粮食加工行业,应引起政府管理部门的高度重视与警惕。

  广发证劵农业领域研究专家熊峰也认为,外资企业等多主体进入粮食购销领域后,有可能使政府有关部门不能及时掌握粮食库存和购销状况,导致难以做出正确的决策。在当前的通胀预期下,部分企业和商人会囤积粮食,然后释放出各种信号,像炒作绿豆一样趁机炒高粮价,这会对粮食市场的稳定和社会稳定产生巨大影响。

  熊峰还告诉记者,前几年中国还曾出现过一个怪现象———国际粮价上涨时中国用巨资进口粮食,国际粮价大跌时大量出口粮食。今年的粮价波动,希望不要重蹈当年的覆辙。他认为,中国应建立起有效的监控和限制措施,密切关注跨国粮商的粮食流向。

  外资涌入是正常现象

  也有业内人士表示,这几年有很多资金进入中国农业领域,一定程度上稀释了农产品的市场定价能力,从今年的夏粮收购可以看出:在国企、外企的抢购下,以最低收购价购粮的粮食储备部门面临收粮难。中国人民大学农业与农村发展学院教授郑风田表示:“大家都觉得中国的农产品价格还有大量上升空间,资金涌入是正常现象。”

  “国家一直在执行低粮价政策,农民收入提高慢,种粮积极性不高,90%的农民都种菜去了。现在什么都在涨价,就粮食涨得少,今后上涨的空间还比较大。”郑风田认为,从成本角度来看,今年夏粮的价格其实不算高,这样的价格能使农民获益,有利于提高其种粮积极性。

  郑风田并不认为粮食会像大蒜、绿豆一样疯涨:“小宗农产品国家过去不管,但现在有人炒作才要打击。大蒜、绿豆盘子小,而且产地集中,几十亿元就能囤积很大比例;但是大宗农产品比如小麦、水稻、玉米,产地分散,盘子大,几千亿也不能影响市场。更重要的是国家对大宗农产品有托市手段,通过粮库掌握大部分的农产品,目前来看定价权还是在国家手中。”

  对于外资进入农业,郑风田认为只要监控得当,其实是值得鼓励的:“我们要看到国外的资金主要在做产业链整合,这些公司本身是搞农业的,他们进入中国有带头作用。外资是真正进入行业的,专业化水平很高,没必要打死。现在我们对外资有各种误解,国家政策经常走两头极端。”

  在郑风田看来,中国农产品的外资投入“不是太多了,而是太少”。“我们是农业大国,但只是生产大国,食品加工比较落后,出口也很少。国外的专业公司进来,可以借助外资的品牌、技术和营销网络,把中国农产品卖到国外去,这是好事。”

  当然,政府对外资的监控也十分重要。郑风田的观点是,在粮食方面,国家要对主粮牢牢掌握,有足够的储备粮就行,对小宗农产品只需打击游资炒作;对于外资,可以欢迎他们投资农业,但是前提是不能控股产业链的关键环节,不能任由他们“掐尖”收购国内的龙头农业企业。

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