香港亚洲时报在线3月23日文章,原题:中国在世贸组织的胜利给美带来挑战世贸组织(WTO)3月11日推翻去年10月一项有利于美国的判决,转而做出有利于中国的判决。这在数不尽的世贸组织立法过程中很容易被忽视。但如此解读将是一个错误,它将被证明是美中贸易关系的重要转折点。
虽然WTO此项判决具体涉及四个产业领域,但将会对美中贸易产生广泛影响。WTO的判决表明,西方设计的全球规则也可有利于中国国内生产商,而WTO的上诉过程也并不一定不利于新兴经济体。现在,北京有理由相信,被外界公认的WTO繁琐规则和上诉过程可用来解决贸易不公。从这一点来说,此次WTO做出的判决不仅为中国,也给其他新兴经济体带来获得公平的希望。它还表明,WTO的成员身份对于全球各国而言将是平等的。
如果WTO的判决对美国有利,它就将成为美国国会山鼓吹的重大政治问题,尤其是当美国政客长期以来在汇率问题上屡遭挫败。此外,这还将强化外界对于“中国的成功维系于政府与总体经济政策之间不透明关系”的印象。
对于那些无法接受这一判决的美国人来说,他们可能会寻求WTO以外的渠道将某些中国产业驱逐出美国市场。若如此,这将表明华盛顿的保护主义情绪进一步升级。中国WTO诉讼问题专家肖劲(音)认为,美国国会可能不会这样做。他说:“不遵守WTO判决的做法将是不理智的,并将给两国产业带来损害。”WTO高级法律顾问哈特里奇认为,美国的决策者将会因此而产生挫败感,但这只会是短期行为,“美国同样也曾在WTO中取得过对华胜利。美国知道这一体系各有利弊”。
对中国而言,WTO的判决表明,其规则可以有利于自身,北京可能会视WTO规则为出口政策所必需。但对美国而言,WTO的判决则又是一次挫败,它无法找到应对经济竞争对手的办法。如果WTO的判决让中国认识到全球规则的益处,并同时让美国相信同样的规则已不足以保护国家经济利益,那就将是一个颇具讽刺意味的结局。▲(作者本杰明·A·舒伯特,王晓雄译)
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