Saturday, March 26, 2011

个税起征点调整 初定不超3000元

  一万收入六千税。

  近日网上流传的一则个税缴纳实例,让个税征收再次成为热点。一位熟悉个税调整讨论过程的消息人士向本报记者确认,决策层已初步确定个税起征点为3000元。国家发改委宏观研究院一位副院长在近期一个内部会上也表示,本次个税调整标准是不超过3000元。

  而此前“两会”有代表提出个税起征点调到5000元基本不现实。有专家表示,这是为“十二五”预留更多的提升空间。

  据了解,上述个税调整方案先需要报给全国人大,全国人大常委,受委托的人大财经委会进行讨论审议。由于上述方案一般需要2-3审才可以通过,每次审议需要间隔2个月,因此最快也需要4个月时间才能通过。

  而以家庭为单位征收个税,并未列入国务院上报给人大讨论的内容,主要原因是条件并不具备。一名分析人士告诉记者,即使最快也要到“十二五”后期了。

  起征点调至3000元 很有必要

  3月25日,中国社科院财贸所研究员杨志勇对记者说,个税免征额(起征点)需要一步步调整,“从2000元提高到3000元,这一次的幅度已经不小了。”他对记者说。

  据记者了解,最初由发改委提交的“十二五”规划草案提出,整个“十二五”先把个税起征点提高到3000元,然后进行综合与分类相结合的个税制度改革。但此方案被否决。财政与税务部门认为,把个税调到3000元,调高的幅度太大,这会影响到个税的增长。

  另一些专家认为,如果直接写3000元作为“十二五”个税起征点目标,则没有预留继续上调的空间。因此最后公布的“十二五”规划就没有明确具体的起征点。

  而针对这次个税可能从2000元一步提高到3000元,北京师范大学教授李实感觉非常有必要。

  以家庭为单位征收 暂不实行

  起征点之外,以家庭为单位征收个税也是讨论热点。

  以家庭为单位征收个税益处明显。李实认为,如果以家庭为单位征收个税,应该考虑人均的收入多少来征收,这样人均收入低的可以少收税。

  比如1个人收入4000元,与三口之家总收入4000元,则完全不一样。因为人均收入少了很多,这样免征额度大了很多。

  国家税务总局税务研究所研究员张培森告诉记者,“十二五前期实现以家庭为单位的个人所得税申报,难度太大,最快也是在后半期。事实上目前实现综合与分类相结合的个税制度,也不容易。”

  主要原因是目前没有家庭信息档案资料。目前包括北京等不少省市已经开发出相关软件,个人全年收入可以在一个税收账号中查出。比如北京一个大学教授的所有收入,包括工资、劳务、讲课等费用,可以在地税部门查出来。但这仅仅是个人的收入信息,并未全国联网,也并没有家庭信息。

  据21世纪经济报道