还有就是战略重心向亚太地区东移，围堵中国的战略意图日趋明显。2009年发生的“无暇号事件”(2009年3月8日，在中国南海专属经济区，中国渔民与中国渔政成功拦截驱赶美国海军间谍船“无瑕号”)就已经释放出美国力图借南海问题向中国施压的强烈信号。进入2010年以来，从对台军售到美韩军演，美国对华政策的对抗性特征日益凸显。美国的政策调整也是希拉里讲话和美越军演的深层背景，也标志着美国的南海政策进入到推动南海问题国际化、多边化的新时期。
频繁从海上向中国施压
如果将奥巴马政府亚洲政策的两大趋势结合在一起分析，不难发现美国的全球战略正在发生从“反恐”向“反华”的转变。这一转变将对中国和东亚的发展产生消极的影响。
首先是中国的陆上与海上安全环境将同时面临恶化。近年来，美国舆论多认为中国坐收美国反恐的渔利，从中东、中亚获取能源，相反美国则陷入战争泥潭。随美国在西亚和中亚的撤出，美国留下的阿富汗、巴基斯坦的烂摊子，将为中亚、南亚三股极端势力的泛滥创造条件，进而恶化中国西部的安全环境。
美国的反恐收缩战略某种程度上暗藏了将伊斯兰极端势力引进中国的战略图谋。在东亚地区，美国意欲通过对朝鲜施压，强化美日、美韩军事同盟，加强对台军售，介入南海问题，整合濒于瓦解的亚太军事同盟体系，造成中国东部海上安全环境的恶化。
其次，东亚一体化进程也将因中美对抗陷入停滞，中国和东亚发展的区域环境将遭到破坏。近年来，东亚地区具有自主性的地区一体化本已日益成型，东盟一体化的进程也不断加快，东盟与中日韩的10+3机制日趋健全，中日韩东亚峰会实现机制化，海峡两岸的经济合作不断加深，中国—东盟自由贸易区已经建成，这些都展示了“去美国化”的东亚经济一体化进程的良好前景。
在此过程中，不仅中国扮演着重要角色，日本、韩国、东盟国家的自主性也在不断增强。2009年，日本提出“东亚共同体”的构想，要求美国撤走军事基地体现了明显的“去美国化”的色彩，这或许是美国执意在普天间基地问题上为难鸠山政府，并导致其辞职的原因。
今年以来，美国一方面通过恶化朝鲜半岛局势，为重整美韩、美日军事同盟创造条件；另一方面通过在东南亚介入南海问题，主张南海问题多边化，挑起中国与东盟国家的矛盾；其中间环节则是通过对台军售，深化与台湾地区的军事合作。
这一战略无疑又重回冷战时期“岛链”封锁战略的特征。美国这一战略无疑想达到“一石三鸟”的目的，一是恶化中国崛起的地区安全环境与经济环境；二是以朝鲜半岛问题、台湾问题、南海问题三大热点问题，整合日趋松散的亚太同盟体系；最后就是阻碍东亚的一体化进程。
美国亚洲战略重心从西线“反恐”向东线“反华”转移的迹象，不仅可能导致中国崛起的战略环境复杂化，也会导致中美关系出现巨大的历史倒退，而且将导致东亚地区的“冷战遗产”变得更加沉重，地区安全环境进一步恶化，自主性一体化进程也将遭到严重削弱。因此，美国采取的对抗性对华政策的加强，不仅是中国面临的考验，更是整个东亚面临的考验。
(作者系上海外国语大学中东研究所副所长、教授)
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美济礁事件
美济礁(英文名称：MischiefReef)，是南沙群岛中一暗礁，1935年，中华民国公布名称为南恶礁。1947年，中华民国公布名称为美济礁。1983年，中华人民共和国公布名称为美济礁。
1995年1月底，一艘被我国海军释放的菲律宾渔船船长向菲律宾政府报告：他和他的船员在美济礁被中国军队拘留了一个星期，而且，中国正在美济礁修建建筑物，中菲争端由此开始。
2月2日，菲律宾军方即派一艘巡逻舰和一架侦察机到美济礁证实这位渔船船长的报告，结果发现礁上有中国的建筑物。
2月8日，菲律宾总统拉莫斯就此事发表讲话，声称菲律宾政府已通过了一份措词强硬的“备忘录”，对中国军舰出现在美济礁提出抗议。他指控中国军舰“侵入”菲律宾声称拥有主权的南沙海域，并在菲律宾“所属”的美济礁建造军事设施。谴责中国的行动是“违反国际法和1992年马尼拉东盟会议有关南中国海宣言的精神与要旨”。
对于菲律宾政府的这些指控，中国外交部发言人陈健解释说，中国在美济礁上的建筑，是“为了保护在南沙海域作业的渔民的生命安全，是一种生产设施”，“中国方面从无拘留，也无逮捕任何菲律宾船员，也没有在美济礁上建立任何军事基地”。
然而，菲律宾方面无视这些解释，随即作出军事反应，把所有的战斗机调到南沙群岛，在卡拉延增加驻军。并于3月底出动海军，把中国在五方礁、仙娥礁、信义礁、半月礁和仁爱礁等南沙岛礁上设立的测量标志炸毁。
菲律宾甚至派出海军巡逻艇，在空军飞机的支援下，突然袭击了停靠在半月礁附近的4艘中国渔船，拘留了船上的62名渔民，指控他们“非法进入菲律宾专属经济区捕鱼”，“非法破坏海洋自然环境(注：盛力军：《中菲南沙之争的危险发展》，载《明报》月刊，1995年5月号)”。
5月13日，菲律宾军方蓄意将争议升级，组织了38名本国与外国记者，分别用船只和直升飞机载运到美济礁进行所谓的“采访”，企图使美济礁事件引起国际上的关注。
然而，当载有这些记者的船只驶近美济礁，企图强行进入美济礁时，正在这里执法的中国南海区渔政渔港监督管理局“中国渔政34号”船接到上级命令，要将对方拦截在美济礁8海里之外，中国渔政船与对方配有两架武装直升机的登陆舰和配有7门大炮的护卫舰周旋了8个多小时。
从1998年下半年到1999年初的几个月里中国工人在海军护卫舰的保护下，在美济礁修建了4座钢筋混凝土结构的3层建筑，使该岛礁成为中华人民共和国的一个永久前哨。菲总统埃斯特拉达曾命令菲海军前往封锁美济礁的进出口。
但菲外长很快为埃斯特拉达改口，对外“阐明”了总统的“意图”，他告知媒体说，总统埃斯特拉达的原意是让菲海军加强对美济礁的监视。事实上，埃斯特拉达是想用武力封锁美济礁的，但遭到菲海军方面的劝阻，因为他们很清楚自己的力量是敌不过两艘在附近游弋的中国海军“江湖”级护卫舰。
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