白龙江属长江水系嘉陵江的一级最大支流，发源于甘南州碌曲县郞木寺镇以西的郭尔莽梁北麓，流向由西北向东南，经四川若尔盖、甘肃碌曲、迭部、舟曲、武都、文县后，再入四川，东南流至昭化汇入嘉陵江，全长576公里，流域面积31808平方公里。其中在我州碌曲、迭部、舟曲三县长191.5公里， 占总流程的33.25%，流域面积8059平方公里，占总流域面积的25.34%，年径流量为27.44亿立方米，是白龙江的源头区域。该区域是甘肃省的主要林区，现有森林面积769万亩，草原面积1096.3万亩，江河、湖泊、湿地水域面积268.4万亩，是一个以森林、草原、湿地为长江水源补给和涵养的生态系统，是长江上游的重点水源涵养林区和重要生态屏障，生态功能和地位十分重要。自上世纪五十年代以来，为了支持国家经济建设，白龙江流域甘南段大量采伐木材，森林资源开发过渡，生态环境遭到严重破坏，造成水土流失严重，地质灾害加剧，自然灾害频发，水源涵养能力下降，径流量减少。近年来，在党和国家的关心支持下，我州先后实施了天保工程、退耕还林工程、退牧还草工程、长防长治工程等项目，使我州生态恶化趋势有所缓解，但白龙江流域甘南段水源涵养能力下降、水量急剧减少、水土流失加快、滑坡泥石流等地质灾害频繁发生的势头仍未从根本上得到遏制，白龙江流域整治工作已经刻不容缓。根据国务院《关于支持青海等省藏区经济社会发展的若干意见》(国发[2008]34号)文件提出的“做好白龙江流域水源涵养林草保护、水土流失治理和地质灾害防治工作”精神和甘肃省人民政府《关于贯彻国务院关于支持青海等省藏区经济社会发展的若干意见的实施意见》(甘政发[2009]30号)文件提出的“编制甘南州长江上游(白龙江流域)碌曲、迭部、舟曲段生态功能区保护与恢复综合治理规划，开展白龙江流域水源涵养林草保护、水土流失治理和地质灾害防治工作”精神，为恢复白龙江流域甘南段的生态环境，增强长江水资源涵养功能，构建长江生态安全屏障，保护流域内人民群众生命财产安全，实现经济社会可持续发展，我州开展了《长江上游白龙江流域甘南段(碌曲 迭部 舟曲三县)生态功能修复与水土流失及地质灾害综合整治规划》编制工作。
根据2008年11月27日州政府召开的长江上游白龙江流域甘南段(碌曲 迭部 舟曲三县)生态功能修复与水土流失及地质灾害综合整治项目工作专题会议精神，州发改委立即着手，加强组织领导，及时开展项目前期工作，并成立了领导小组办公室。在州委、州政府的高度重视下，在委领导的正确领导和支持及三个项目县和州领导小组成员单位的共同努力下，我州白龙江流域生态功能修复与水土流失及地质灾害综合整治项目前期工作进展顺利。
一、完成了规划大纲(征求意见稿)编制工作。
领导小组办公室成立后，我们立即着手组织编制了长江上游白龙江流域甘南段(碌曲 迭部 舟曲三县)生态功能修复与水土流失及地质灾害综合整治项目规划大纲(征求意见稿)。大纲主要分八个章节：项目背景、项目区基本概况、白龙江流域甘南段生态环境存在的主要问题及形成因素、项目建设的重要性和必要性、项目建设总体思路与总体目标、生态功能修复与水土流失及地质灾害综合整治项目规划、投资估算与资金筹措、效益分析与评价、规划实施管理和保障措施等，并及时将编制完成的规划大纲发至三县和州直相关部门征求意见。
二、完成了规划编制委托工作。
根据规划委托力求高质量、高水平、可批性的原则，确定委托中国国际工程咨询公司编制规划。我们前后三次赴北京与中咨公司衔接规划编制工作。5月27日，州委常委、州政府常务副州长、州领导小组副组长李钰一行与省发改委有关处室的负责人，赴北京与中国国际工程咨询公司就规划编制工作进行了座谈，并与中咨公司签订了《技术咨询合同》。合同规定中咨公司于2009年6月底前递交正式的规划报告编制大纲，作为规划报告编制的参考，2009年10月底前递交规划征求意见稿，2009年12月底前递交规划报告。同时确定了规划编制专家组成员，负责人为中咨公司农林水业务部主任何平，项目经理为中咨公司农林水业务部高级工程师王才君，专家组核心成员为中咨公司专家委顾问陈鹄、水利部南水北调局原副总工韩亦方、南水北调中线环境和移民局副局长尚宇鸣、水利部规划总院原院长高雪涛、国家发改委原农经司副司长魏昌林、中国科学院北京地理科学研究所李飞及其他专家约20名。
甘南州长江上游白龙江流域甘南段生态功能
修复与水土流失及地质灾害综合整治项目协调领导小组办公室
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