本报北京3月12日电(记者郑赫南)“‘两高’报告都提到了‘案多人少、人才断档、高素质人才短缺’问题,建议国家在法律人才教育、选拔,在司法经费方面加大支持力度。”今天上午,在上海代表团集体审议“两高”工作报告时,全国人大常委会委员、全国工程教育专业认证专家委员会主任吴启迪代表这样表示。
吴启迪代表说,随着社会主义法律体系的形成,“有法可依”已经全面实现,人民群众对“执法必严、违法必究”的期待将进一步提高,相应地,两院的工作也将日益繁重。
据悉,2010年全国检察机关共批准逮捕破坏社会主义市场经济秩序犯罪嫌疑人37532人,提起公诉50775人,分别比上年增加4.6%和19.5%;起诉侵犯知识产权、制售伪劣商品等犯罪嫌疑人5642人,同比增加14.1%;加大查办行贿犯罪力度,立案侦查行贿犯罪嫌疑人3969人,同比增加24.3%。
“一方面是检察官、法官人才不足,另一方面,每年有大批的法学本科生毕业却没有进入司法机关。”吴启迪代表指出,造成这一状况的重要原因之一,是法学人才培养问题,现在允许未毕业的本科在校生参加司法考试,一旦通过司法考试便可以很快步入律师、法官、检察官的行列,但是他们的知识积累、社会经验、法律实践经验还非常不足;另一方面,相对于律师以及其他很多行业而言,检察官、法官的收入相对较低,尤其在内陆地区、西部地区,这一点表现得更为突出,也在很大程度上导致检察官、法官的流失。
对于高检院工作报告中提到的“推进大规模教育培训、重点加大培训基层检察人员力度”,吴启迪代表表示赞同。她同时建议,考虑到司法经验对司法工作的重要性,两院应探索检察官、法官选拔中的素质标准,“不光是司法考试成绩,对其他社会知识的掌握也应该考虑其中”,对有法律工作经验的人(如律师),要优先选拔;也应该反思法学教育的内容和模式。
吴启迪代表建议国家财政加大对司法经费的保障力度,改善检察官、法官的工作、生活条件,提高他们的待遇,关爱他们的身心健康,让他们可以后顾无忧地安心工作。
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