三峡大考 二十年一遇洪水惊动长江全流域
作者： 南方周末记者 杨继斌 姚忆江 实习生 雷磊 李顺 刘志毅 发自湖北 重庆
二十年一遇洪水惊动长江全流域，三峡工程如何发挥作用
在投资超过1800亿的三峡工程竣工7年之后，一场规模远不及1998年的洪水再次惊动整个长江流域。三峡总公司原总经理陆佑楣院士曾对媒体称：希望以一场洪水检验三峡工程。三峡能否通过这场“难度适中”的“从业资格考试”？
那些支持或者反对三峡工程的专家们，都曾“盼着”一场洪水来印证自己的观点。
7月20日，来自嘉陵江、岷江、沱江的黄色江水，终于给了竣工7年的三峡大坝一个“资格考试”：早晨8点，洪水超过1998年峰值，以每秒70000立方米的流量，悄悄越过薄雾中的重庆，注入三峡水库。
12年前的7月22日，党和国家领导人提出了那个夏天最为悲壮的口号，“严防死守”。但今年要轻松得多，这一天，行使长江水政主管职能的长江水利委员会，只是处于防汛Ⅲ级应急响应状态(国家防汛应急响应级别共为四级，Ⅰ级为最高级别)。
1998年的记忆尚泛着湿气，那一年，2000万公顷土地被淹，经济损失1600余亿。12年后，最大的变化是投资不少于1800亿的三峡工程全部竣工。也恰是三峡工程，让长江水政的管理者多了一份从容。“即使是1998年的洪水，大坝也能对付。”
给予180万平方公里的长江流域安全感的，不只是三峡工程的1800亿，南方周末了解到，1998年大洪水之后，国家连续投入300多亿，重点加固长江中下游堤防。
但也就在三峡驯服每秒70000立方米流量洪水的这天，武汉江边的棚户区准备拆迁；重庆南滨路保坎上一家酒吧的空调被大水淹没；陕西安康的江滨公园被淹没，江南沿河的房子都浸泡在水中。也就在7月20日，陕西岚皋县山体滑坡，20人下落不明；在四川广安，渠江发生160年来最大洪峰，整个广安老县城已有三分之二被洪水淹没；特大洪水席卷鄱阳县北东中部，15个乡镇平地起水1至2米。
此外，根据媒体报道，国家防总通报，长江上游支流嘉陵江、岷江和沱江发生超警洪水，嘉陵江支流、渠江、汉江支流任河与坝河发生超历史纪录特大洪水。长江上游干流发生超保证水位洪水且继续上涨。长江中游主要控制站九江、大通河段仍超过警戒水位，洞庭湖水位基本持平，鄱阳湖水位稍有回落，淮河上游干流发生超警洪水，太湖水位继续缓涨。
尽管洪峰峰值骇人，但总水量却远不及1998年及1954年洪水。此外，水利学界界定的洪水标准为：二十年一遇洪水流量为72300立方米／秒，百年一遇洪水流量为83700立方米／秒，千年一遇洪水流量为98800立方米／秒，万年一遇洪水流量为113000立方米／秒，可能最大洪水的洪水流量为120000～127000立方米／秒。据此，目前的洪水仅仅接近二十年一遇标准。这实际上只是一场“难度适中”的考试。
三峡工程所发挥的作用似乎在人们的想象之中，但接连发生的水患又在人们的意料之外——1998年式惨烈洪灾的阴影隐现公众心头。三峡到底在目前的洪灾中发挥着什么样的作用，三峡通过洪水带来的这场资格考试了么？
亲水台的冷水：“三峡不能包打天下”
“40000立方米／秒的下泄流量对于长江下游是安全的。”
汉口亲水台的江水是6月下旬开始变凉的。凉得“冰冷刺骨”。在号称“火炉”的酷暑武汉，这是一种诡异的温度。那天傍晚，来自北京的李敏娜刚把右脚伸进浑浊的江水，便忍不住缩回了脚。寒冷的江水赶走了往日这里多如过江之鲫的游泳者。
冰冷的江水，来自360公里外的三峡水库。6月19日22点25分，针对未来几天整个流域的降雨及来水趋势，长江防总下发今夏第一道调度令，要求中国长江三峡集团公司，将三峡水库坝前水位降至汛限水位144.0米，为后续的洪水调度创造有利条件。
在重力的作用下，100多米深处的、大约5摄氏度的冷水从泄洪深孔激射而出。这是长江防总今夏第一次以“调度令”的方式对流域内防汛抗旱指挥部及单位发布调度命令，以确保防汛大局。
身材粗壮、总是微笑着的长江防办调度处处长王井泉，便是签署“调度令”的人。他称自己是“管水龙头”的。储水、放水，抗洪、抗旱。“什么时候下泄，下泄多少流量要不断演算推断。”王井泉说。“长江防总对水量预报的精确度要求达到了几百立方米以内，对于水位的预报更是要求达到以厘米计。”
长江防总掌握着三峡25000立方米／秒到56000立方米／秒出库泄洪的调度权。高于56000米，则必须由国家防总定夺；出库低于25000立方米／秒，则由三峡总公司自行调度。
这便是三峡应对洪水的全部作用：在应对6月中下旬两湖暴雨洪水过程中，三峡水库适时拦蓄上游来水，减轻了鄱阳湖防洪压力。而在应对7月份新一轮强降雨过程中，长江防总在启闭泄水阀门之间，控制了城陵矶最高水位到32.35米，没有超过32.50米的警戒水位，同时三峡水库水位没有严重超汛限，极大地减轻了长江中下游防洪压力。
这种调节方式， 被业内称为“削峰滞蓄”，即当上游洪峰到来时，拦蓄入库洪水流量中超过下游安全泄量的部分——削掉洪峰的峰尖，以保证水库下游的行洪安全。一次洪峰过后，在保证下游防洪安全的前提下，将水库水位下泄至防洪限制水位145米.。
“三峡水库的拦洪，相当于减少了10万人上堤查险的人力支出。”王井泉介绍，“此次洪水通过三峡工程的调蓄作用，有效削峰40%多，拦蓄洪水70亿立方米左右，避免了因超警戒水位10万劳力上堤，极大减轻了长江中下游的防洪压力。”
“本次洪水是三峡工程发挥防洪作用和接受检验的时机。”中国长江三峡集团公司董事长曹广晶在接受媒体采访时说。尽管他的公司曾在2008年时为了发电而在汛期蓄水，没有执行长江委的调度令，但在这一次抗洪中，他们表现出特别的积极性。而早在洪水之前的3月份，三峡总公司原总经理陆佑楣院士在接受媒体采访时曾称：希望以一场洪水检验三峡工程。
7月19日，长江防汛抗旱总指挥部调度处发出今夏第14道调度令，要求中国长江三峡集团公司三峡出库流量控制在40000立方米／秒。
“40000立方米／秒的下泄流量对于长江下游是安全的。”王井泉说。
根据长江委的解释，三峡并不能将一次洪水的全部水量拦蓄在水库内，而只是拦蓄超过长江中下游河道安全泄量那一部分。洪峰过后，再放水至限制水位145米，为下一次洪水腾出防洪库容。
长江科学院副院长陈进对媒体解释说：长江中下游的防洪是“蓄泄兼收”，首先要充分发挥河道下游的泄洪能力。超过河道下游泄洪能力这一部分洪水，才需要动用三峡水库加以拦蓄。
长江委提供的数据显示，三峡水库的蓄洪总库容为221亿立方米，但长江的年径流量接近一万亿立方米，其中百分之七八十的水量集中在雨季。因此，“三峡工程的防洪能力有限，不能包打天下”。
没有数据显示到底有多少水在过去的一个多月里从三峡泄流到下游。但在7月16日左右，武汉市民们已经感觉到，亲水台的江水恢复常温了。“水库里的冷水估计放完了。”有市民说。
九江、鄱阳湖的险情：三峡的极限和局限
设计极限：三峡枢纽最高可抵御98800立方米／秒的洪峰。
气象极限：“上游发水，三峡可以蓄水，但是中下游强降雨的话，这种直接的作用就不明显。”
利益局限：不可否认，三峡电力公司也是一个利益主体，其有盈利的需要。
但从目前九江、鄱阳湖等长江中游水域的水文状况来看，现在从三峡流下的每一滴水都是多余的。三峡水库在此期间泄洪，被认为是以下游为壑的事件，排在三峡水库各项功能之首的防洪功能，也被一些民间人士所质疑。
长江以“两岸猿声啼不住，轻舟已过万重山”的流速，蹿出峡谷来到宜昌，它所面临的，是一个在水平距离长达1850千米，而水位高差只有39米(非汛期)的平原。自宜昌至上海崇明出海口，汛期高差也仅58米，洪水退水很慢。
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